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2013年9月 澳门威斯尼斯人6613com > 企业内刊

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编辑:文/集团安全监督部 梁严

2010年起进入新阶段

随着集团这些年的跨越式发展,规模越来越大、业态越来越多,并在逐渐扩大中呈现向海外发展之势。在这种情势下,加强安全管理工作,既是遵守国家法规的,也是树立行业标杆的社会责任和维护国际化品牌形象的需要,更是保证企业良性发展的内在需求。同时,集团董事长和总裁对安全工作极为重视,多次指示:安全是万达员工不可逾越的红线,安全工作是一切工作的重中之重,生命安全是安全管理的核心任务。在西方发达国家,经过上百年的发展,物质文明已高度发达,对安全的认识也已深入到每一个社会大众。国家层面有周密的安全法规、严格的监督执法、完善的政府服务、先进的技术水平;企业内部建立了有效运转的安全、环境、健康体系(即 HSE 体系),并接受政府和保险企业的双重监督。我国正处于向发达国家转型的时期,对比西方发达国家,监管体系不完整,技术水平相对落后,安全法规严重滞后于经济发展水平,例如商业地产的消防规范与国内方兴未艾的发展现状就存在着较大的差距。另外,诸多企业注重经济效益,忽视安全工作,安全管理制度不健全,结果就造成了近些年重特大安全事故频发,人民生命和财产损失惨重。

对于集团的安全管理工作来说,大致经过了两个主要阶段。第一阶段是 2010年之前。这个阶段,集团对安全工作基本上采取的是与国内同行业相同的管理模式,主要依靠各级单位自身管理、自我约束。第二阶段是 2010年至今。这个阶段,集团安监部成为独立部门 , 成立伊始,即注重完善各项管理制度,建设强有力的安监队伍,并实施科学管理,不断总结、探索,逐步提升安全管理水平,开创了较好的安全局面。作为集团专职安全的工编辑,肩负着更加重要的使命和责任,同时也面临着巨大的挑战。

集团安全监督部作为集团安全管理的牵头部门,在集团副总裁尹海的具体引导下积极开拓并吸取先进的管理思想,在集团提出并践行了安全体系建设的概念,将所有与安全有关的工作全部纳入进来,统筹管理与协调,使之形成一个良性循环的有机整体。安全体系建设是指以制度标准体系建设、安全信息化建设、安全组织体系建设、安全业务管理、安全学问建设为核心的安全管理工作。在履行安全监督检查职能的基础上,强化部门统筹管理的角色,充分发挥各系统质监、安监部门的安全监督检查职能,并积极调动各安全管理相关部室及地方企业的工作积极性,共同开创运行流畅、高效的安全管理新局面。

81万个监控点位

安全信息化建设是一项基础性工作,它是安全管理制度标准的延伸和落实。随着集团经营模式的多样化,安全管理日益复杂,各类安全数据信息急速增加,日常监管任务变得日益繁重。运用先进的App、通讯、网络等技术手段,建立高效、可靠的网络体系,及时掌握安全动态,提高安全监督水平和工作效率,全面推进安全信息化建设工作已势在必行。

至今年一季度,集团完成了安全信息系统一期、二期工程建设(分别为安全管理信息系统和远程安全监控系统),并已全部上线运行,全面提高了集团的整体安全管理水平和管理效能。经过不断的功能优化和完善,安全管理信息系统已构建成一套集安全计划督办、事故预防、事故处理和安全考核等十大功能为一体的安全信息化管理体系,安全管控功能完善;系统已覆盖规划、设计、建设、营运各级安全责任单位,共计 523 家,安全管控覆盖全面。

安全管理信息系统的应用取得了突出的成绩。截至 2013年8月15日,系统已自动提醒并督办 4万余项安全计划事项完成,其中各类安全检查(月度例行、重大节日前检查等)2万多次,电气系统红外检测690次,消防应急演练千余场等。另外,各地企业主动填报安全隐患5万余项,占总填报安全隐患数的83%。

5月7日,一名地方企业消防中控室的值班员脱岗,被集团中央监控室抓住现行。6月24日,一名酒店员工用微波炉热馒头,无人看守,馒头烤煳冒烟,集团安监部数十秒后就得到了相关讯息。这就是远程安全监控系统的强大功效。

目前,远程安全监控系统已涵盖了营运的72座万达广场、40家酒店等物业,总监控点位达到81万点,成为国内规模最大的远程安全监控系统。系统能够监控所有营运场所消防系统实时运行状态以及各地安全值班人员巡查和在岗情况。同时,系统相关的管理制度、建造验收标准已颁布,所有新建项目将全部接入该系统。另外,集团安监部正在研究将非万物业影城消防设施接入该系统的可行性方案。

半年颁布十多项标准

制度标准包括各类安全管理制度、技术管控标准及规程,它是集团所有安全管理工作的起点和核心,对整个集团的安全管理工作起着最为突出的统领作用。

经过多年的努力,并在企业发展过程中不断细化和完善,集团已建立起涵盖所有经营业态(包括新成立的学问集团各新增业态),囊括了集团、各系统、各地方企业三级组织的较为完善的制度标准体系。集团安监部成立至今,共完成了《集团安全管理制度》3次修订、《安全管理技术标准汇编》2次修订,形成了15万字的制度体系和30万字的标准体系。

特别是今年上半年,集团颁布(含修订)了十多项制度标准,包括:集团层面制度标准:《集团安全管理制度》(对2012版第一至三章、第十五章进行修订)、《消防应急演练规范及管控要点(试行)》、《集团远程安全监控系统建造、验收标准(试行)》、《消防远程监控系统地方企业操作使用说明》、《建筑外幕墙安全专项联合验收规程》。其中,为了规范、统一各地方企业的消防演练,提高各类演练的有效性、实用性和可操作性,贯彻董事长以人为本、生命高于一切的安全理念,集团安监部组织编写了《消防应急演练规范及管控要点(试行)》。从该标准颁布至今,各广场酒店等已据此开展了233场演练,在演练标准化和效果两方面都取得了较好的反响。

另外,为了有效加强建设阶段幕墙安全事项的管控,杜绝遗留先天性安全隐患,集团颁布了《建筑外幕墙安全专项联合验收规程》,确定在幕墙施工中增加联合验收环节。

与学问集团各新增业态有关的制度标准:《文旅规划院安全管控标准》、《学问集团项目系统安全管控标准》、《万达城设计安全技术标准》、《室外主题公园设计安全技术标准》、《游乐设施安全技术标准》、《演艺设备安全技术标准》、《长白山国际度假区管理企业安全管控标准》、《展示中心设计安全技术标准 -2013版》。

国内文旅行业的安全管理较为粗放,没有成体系的行业安全管理规程、标准。为了填补这一项空白,保证集团文旅项目的运行安全,集团安监部组织学问集团相关部室、企业,编制完成了以上国内领先的、较为完善的文旅项目安全管理制度标准。

集中控制分级管理

安全组织体系的建设是安全管理工作的关键和基础。建立一套科学、可靠、全面而有层次的安全组织体系是整体安全建设的必要条件和基本保证,主要包括安全组织机构建设、人员培训与监督考核等方面。目前集团采取集中控制、分级管理的模式,确定各单位一把手为安全第一责任人,建立起了完整的安全组织体系,并针对集团组织机构的调整而动态完善安全组织架构,实现安全工作全员参与、预防为主的安全组织模式,从而在组织上确保全方位、多层次、快速有效的安全防护。

集团安全组织机构分为三级,分别为集团安全领导小组(集团安监部为其日常办事机构),各系统总部(包括4个质监部、6个安监部),各地方(含区域)企业。截至今年上半年,各级安全管理人员总数为9387人,其中专职人员4782人,兼职人员4605人。在安全培训方面,集团安监部通过各种方式开展多维度、全方位的培训工作,包括集团级别安全会议上的培训、万达学院安全大讲堂、与例行检查同时进行的现场培训。今年上半年累计培训人员3500人次。同时,集团安监部已成功开发在线消防安全培训学习平台,将实现对集团所有员工的分级分层次安全培训。

通过这些形式多样、针对性强的各类培训,再加上各系统、各地方企业依据制度规定的频次举办的各类安全培训,集团已构建起覆盖集团全体员工的立体安全培训系统。集团安监部正在进行万达学院消防模拟训练基地可行性研究。该基地将规划建设模拟集团各类营运场所的火灾实体实验室(如厨房火灾等)、各类消防设备的实际操作训练室(如水炮、气体灭火等)以及各种案例教学。该基地建设的目的是通过对各类火灾和消防设备操作的实际体验,增强参训人员的安全意识、安全操作技能和事故应急处理能力。

随着国内信息产业的发展,各类交互式媒介(诸如微信等)不断涌现。这些媒介具有用户量大、传播信息快、对媒体形式基本无限制(文字、声音、图像等)等特点,将作为培训平台开发的另外一个重要领域。每季度召开一次的集团安全系统工作会议已成为集团安全组织体系建设的重要平台。此类会议已连续举行了10次,参会的部门越来越多——已达22家,除各系统安监、质监部门参会以外,规划设计部门、物业工程部门也积极主动参会,并建言献策,参会人员的级别也越来越高,这对于各类安全问题的迅速解决起到了极大的促进作用。

7项先进技术全面推广

集团安监部的业务管理职能主要是对各级安全管理单位的业务引导,解决各类系统性安全问题,组织集团级别的安全会议,各类安全事件调查处理与督办,自有资产保险投保与理赔管理,天气预警及各类安全预案,重大自然灾害安全工作引导等。

在这里需要指出的是,集团安监部作为集团安全管理的权威部门,积极推动、协调解决技术复杂、实现难度大、跨系统的各类系统性安全问题。特别是针对火灾易发、多发区域以及相关的安全不可控因素,在集团范围内全面推广了 7 项先进技术的应用,安全管理的科技和信息化水平得到了很大提高,使集团的安全管控更加全面有效;针对营运项目幕墙安全问题,敢于面对困难,深挖隐患,推动各系统全面开展幕墙安全隐患的普查与整改,确保万达广场、酒店整体安全可控。

另外,针对近期国内频繁发生报复社会的恶性刑事案

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